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構建“三位一體”大氣污染防治體系 堅決打贏藍天保衛戰

  發布時間:2020-12-12 16:54:00 下載在臨沂客戶端 論壇

  隨著科技的不斷更新和大數據技術的廣泛運用,中國的大氣污染防治逐漸系統化、全面化。2018年新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,用科技手段防治大氣污染得到了大力的倡導和鼓勵。山東省臨沂市沂水縣堅決貫徹落實《新大氣法》,堅決扛起大氣污染防治攻堅戰的責任擔當,創新大氣污染防治手段,構建“人防+物防+技防”三位一體的防治體系,堅決打贏藍天保衛戰,確保污染防治攻堅戰完美收官。 

  樹立體系思維,創新“人防”監管方式。(一)建立大氣污染防治總章程,完善體制機制。制定《沂水縣大氣污染防治強化攻堅方案》、《工業污染源整治攻堅方案》、《揚塵污染防治攻堅方案》、《機動車污染防治攻堅方》、《餐飲油煙污染防治攻堅方案》、《城區重點行業企業搬遷升級攻堅方案》等10多個工作實施方案,明確了工作目標、具體措施、時間節點、牽頭單位、配合單位等,確保各項工作有的放矢。(二)成立大氣污染防治工作領導小組,組建工工作專班。由縣大氣辦總牽頭,統籌調度工業污染源、揚塵、機動車、散煤、餐飲油煙、重點行業企業搬遷升級6個工作專班,各工作專班分線作戰,公安、交警、公路、交通、住建、環保、綜合執法等十多個部門全面參與,重點抓好燃煤管控、工業污染源整治、揚塵整治、機動車治理、餐飲油煙治理、秸稈禁燒等工作。(三)實行網格化監管機制,嚴格落實行業監管和屬地管理責任。將全縣按鄉鎮行政區劃劃分為10個大網格,26個小網格,實行縣級領導包網格、包鄉鎮責任制。各網格每天安排一定數量的工作人員,深入網格一線開進行巡查,每天梳理巡查問題并及時反饋給縣大氣辦、相關職能部門、網格內相關企業、屬地鄉鎮(街道),對于個別重點難點問題,并報網格牽頭領導予以協調解決。(四)建立督查閉環監管工作機制。縣大氣辦巡查組采用“四不兩直”方式24小時在全縣范圍內開展無縫隙巡查,對工業污染、揚塵污染、餐飲油煙污染、散煤治理和“散亂污”整治等存在大氣污染的問題進行全面巡查,初步形成“現場巡查—建立臺帳—清單交辦—公開曝光—處理處罰—跟蹤督查—紀檢委監督—整理歸檔”巡查閉環監管流程。此外還建立大氣污染防治新聞發布會制度,組織石化、有機化工、噴涂包裝、加油站等十余個行業企業環保負責人培訓,構建起人人參與、齊抓共管的大氣污染防治工作格局。 

  強化要素供給,夯實“物防”基礎保障。(一)控煤。壓減全縣煤炭消費總量,強化燃煤管控,淘汰35噸及以下燃煤鍋爐,推廣使用清潔煤炭,取締無照經營散煤網點,解決建成區內村居社區清潔取暖,取締“散亂污”。(二)控塵。建筑工地 “六個百分之百”落實到位,嚴格落實濕法作業,進出車輛安裝自動沖洗設備。投資新購灑水車、洗路車、霧炮車、人行道清洗車,對城區主要道路實施路面水洗作業模式,整治村村通道路及村內道路泥土,推廣使用節能環保渣土車、平推式全密閉渣土車,強化渣土、砂石等運輸經營管理。(三)控車。開展柴油貨車綜合執法檢查及抽測,淘汰國三標準柴油貨車,在重點路口安裝了通告標志牌、設置限行標志、警示標志,增設電子警察抓拍,加快大宗物料運輸方式“公轉鐵”建設,加快推進非道路移動機械編碼登記。(四)控油。組織開展煉廠、加油站、加氣站、油庫、企業自備油庫油品檢查,全部安裝了三次油氣回收治理設施;餐飲油煙排放單位,全部安裝使用油煙凈化設施,燒烤經營戶燒烤經營戶安裝使用環保型無煙燒烤爐具。(五)控氣。全縣重點行業全面完成揮發性有機物治理,對重點有機物排放企業VOC治理設施升級改造,定期開展企業外排廢氣監督性檢測,安裝了在線檢測設備;積極拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化利用渠道,提高秸稈綜合利用率。 

  深化數據賦能,發揮“技防”獨特優勢。(一)緊盯PM10指標,狠抓揚塵治理。全面提升在建工地揚塵治理水平,在建工地落實“六個100%、一監控、一監測”的揚塵治理標準要求,建設安裝揚塵自動監控系統,對噪聲、TSP、PM2.5、PM10進行監測,監測設備數據超標時,自動輸出預警信號,現場聲光報警。對城區主要道路及次干路進行積塵負荷走航監測,監測公里數為每次110公里左右,監測后形成監測數據報告和積塵負荷分布走航圖。對建成區裸露土地采用無人機巡航航拍,通過手持端移動設備實時查看。(二)緊盯PM2.5指標,狠抓工業污染源治理。在建城區開展顆粒物源解析,分析污染源譜,鎖定污染源類型。投資購置3D可視型激光雷達一臺,通過激光雷達垂直、水平同步進行掃描,配合高精確地圖,定位污染源頭的時空分布,并形成數據圖像。準確掌握污染源的位置,然后執法人員可以根據線索,直接去現場處理。在廬山化工園區開展VOCs走航監測,VOCs走航監測車在移動過程中,通過車載的質譜走航監測系統,對環境空氣中揮發性有機物指數進行快速監測,發現重污染區域,獲得污染物分布圖,進行污染成因分析。同時對重點污染區域、重點企業、重點工藝進行定點分析,鎖定污染數值較高區域的疑似污染排放源頭企業,由執法人員對企業實施進一步檢查確認,督促企業采取污染物治理措施,實現達標排放。(三)緊盯氮氧化物指標,狠抓機動車治理。建成機動車維護平臺,積極推進I/M制度建設,建設黑煙抓拍、遙感監測系統。投資建設機動車尾氣遙感監測系統,在不影響機動車行駛情況下,快速監測尾氣特征污染物,精準檢測到過往車輛尾氣排放信息。此外,在全縣18個鎮街、1個經濟開發區建設安裝空氣自動監測站,空氣自動監測站點運行和監測數據在手機APP 上實時顯示,監測指標數據出現惡化第一時間進行數據溯源,采取措施。這些監測大數據的采集運用,為領導決策提供了數據支撐。 

  通過揚塵自動監控系統、激光雷達掃描、VOCs走航監測、汽車尾氣遙感監測等智能監管手段,配合大氣污染防治工作督查巡查,初步形成了涵蓋高架源和低空源、固定源和移動源、從地面到空中的立體式大氣污染防治大數據系統,進一步提升了全縣大氣污染防治治理體系和治理能力。

  通訊員 劉祥德 李立偉 孫樹旺 蔡其曉   

   

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來源:    編輯:新菁

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